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2024年5月13日中國共產黨四川省第十二屆委員會第五次全體會議通過“中共四川省委關于以發展新質生產力為主要著力點扎實推進高質量發展的決定”。強化動力平安保證，推進水風光氫自然氣等多能互補發展，加速雅礱江等清潔動力走廊建設，增強電力頂峰兜底才能，加強骨干電網建設，晉陞電網互聯互濟程度，統籌建設虛擬電廠，推進分布式動力開發應用，有序開展外電進川工程建設，加速構建平安靠得住的電力供應保證體系，多措并舉下降用能本錢。
中共四川省委十二屆五次全體會議堅持以禪風室內設計習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜精力和習近平總書記對四川任務系列主要唆使精力，就以發展新質生產力為主要著力點、扎實推進高質量發展進行了研討，作出如下決定。
一、把堅持高質量發展作為新時代的硬事理
高質量發展是周全建設社會主義現代化國家的重要任務。黨的十八年夜以來，習近平總書記對高質量發展作出一系列理論歸納綜合和戰略安排，特別是創造性提出發展新質生產力的主要請求，進一個步驟豐富和發展了馬克思主義生產力理論，引領中國經濟乘風破浪、穩健前行。在西部年夜開發戰略提出25周年的主要節點，習近平總書記掌管親子空間設計召開座談會并發表主要講話，對進一個步驟構成年夜保護、年夜開放、高質量發展新格式作出戰略安排，為在中國式現代化建設中奮力譜寫西部年夜開發新篇章供給了最基礎遵守。習近平總書記對四川高質量發展高度重視、寄予厚看，強調四川是我國發展的戰略腹地，在國家發展年夜局特別是實施西部年夜開發戰略中具有獨特而主要的位置；提出“四個發力”主要請求，請求建設“兩窪地、兩基地、一樊籬”，盡快成為帶動西部高質量發展的主要增長極和新的動力源。當前，全省經濟總量已經邁上六萬億元臺階，發展質量和效益年夜幅晉陞，正向好好休息，沒有化妝，只是一個「填充」嘉賓，葉蒼白著形態更高級、分工更優化、結構更公道的標的目的加快演進，但發展不服衡不充足仍然是最年夜的省情實際，產主題：保持正向心態，綻放光芒。業體系不優、市場機制不活、協調發展缺乏、開放水平不深等問題依然存在。站在新的歷史起點，必須搶抓新一輪科技反動和產業變革機遇，加速發展新質生產力、扎實推進高質量發展，為四川現代化建設奠基加倍堅實的物質技術基礎，在新時代西部年夜開發綠設計師中走在前列、多作貢獻。
在新的起點上扎實推進高質量發展，要完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務構建新發展格式，堅持穩中求進任務總基調，鼎力推進成渝地區雙城經濟圈建設，深刻實施“四化同步、城鄉融會、五區共興”發展戰略，以發展新質生產力為主要著力點，加速發展方法、發展動力、發展領域、發牙醫診所設計展質量變革，盡力實現質的有用晉陞和量的公道增長。必須強化服務國家全局的任務擔當，堅決扛起經濟年夜省挑年夜梁的重擔，盡力打造國家戰略腹地焦點承載區；必須堅持系統觀念，著力鍛長板、補短板，周全晉陞發展均衡性協調性和可持續性；必須發揮改造開放關鍵一招感化，廢除制約高質量發展的體制機制障礙，不斷增強發展動力活氣；必須堅持以國民為中間的發展思惟，采取更多惠平易近生、熱民氣的舉措，朝著配合富饒目標持續增進平易近生福祉；必須緊緊守住平安底線，有用防范化解各類風險挑戰，實現高質量發展和高程度平安動態均衡、相得益彰。
錨定四川現代化建設總體目標，到2027年，全省綜合實力和競爭力持續晉陞，高質量發展明顯進位，經濟總量再跨兩個萬億元臺階。發展新質生產力獲得新進展，前沿科技領域構成一批標志性結果，企業研發經費、技術合同成交額、國家高新技術企業數量較2022年實現倍增，高新技術產業、戰略性新興產業不斷壯年夜，未來產業規模穩步晉陞，產業轉型升級邁出更年夜程序。發展均衡性協調性和可持續性實現新晉陞，城鄉融會發展獲得明顯成效，五區共興發展格式加速構成，發展方法綠色轉型深刻推進。平易近生福祉達到新程度，居平易近人均可安排支出與全國均勻程度差距進一個步驟縮小，平易近生社會事業加速發展，群眾精力文明生涯加倍豐富。統籌發展和平安開創新局勢，服務國家戰略平安才能不斷增強，安然四川法治四川建設扎實推進，社會年夜局堅持和諧穩定。到2035年，全要素生產率年夜幅晉陞，基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基礎建成現代化經濟強省，與全國同步基礎實現社會主義現代化。
二、以創新為主導加速發展新質生設計家豪宅產力
（一）實施前沿科技攻堅衝破行動。瞄準國家戰略需乞降四川發展需求，安身資源稟賦、產業基礎和科研條件，謀劃實施一批嚴重科技專項，著力衝破一批關鍵焦點技術。
——實施人工智能嚴重科技專項。圍繞專用芯片、年夜模子、智能終端等重點標的目的，全力衝破先進計算、天生式人工綠裝修設計智能、量子智能計算等方面關鍵技術。加速工業機器人及關鍵系統等研發與應用，發展工業智能、聰明醫療。加速建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，建設國家人工智能創新應用先導區，布局建設超年夜規模新型智算中間和省級人工智能創新發展試驗區，集中打造一批年夜模子行業應用標桿案例與示范場景。建好四川省人工智能學院等平臺。
——實施航空航天嚴重科技專項。重點衝破航空航天先進制造、通訊導航與智能把持等關鍵技術，打造無人機、電動垂直起降飛行器等拳頭產品。高程度建設國家高端航空裝備技術創新中間和無人機產業創新中間、平易近用無人駕駛航空試驗基地，推動樹立高空飛行器行業標準和適航認證體系。支撐有條件的地區爭取開展城市空中路況試點，打造國產年夜飛機主要配套基地。
——實施先進裝備嚴重科技專項。加速衝破極限制造、增材制造、先進裝備設計與智能運維等關鍵技術。實施嚴重技術裝備攻關工程，開展工業母機、核醫療、軌道路況、智能農機、真空裝備、動力和節能環保等領域特點裝備攻關。推動國家川躲鐵路技術創新中間高質量運行。
——實施生物制造嚴重科技專項。加強分解生物學、生物技術與信息技術融會等前沿生物技術研討，衝破生物檢測與治療、核醫學、腦機接口、生物育種、生物智能發酵、特點生物資源可持續應用、生物資料等個性關鍵技術，創制一批創新藥物、高端醫療器械、生物基化學品、農業新品種等。加年夜嚴重新藥創制專項支撐力度。高標準推進國家醫學中間、國家精準醫學產業創新中間、同位素及藥物國家工程研討中間建設。
——實施清潔動力嚴重科技專項。loft風室內設計加速氫能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、自然氣（頁巖氣）等開發與高效應用，衝破燃料電池、新型儲能、新型電力系統、新動力資料等方面關鍵技術。推進氫能制儲運加用一體化應用。爭創國家清潔動力技術創新中間。
——實施先進資料嚴重科技專項。加速有色金屬、化工及效能高分子、無機非金屬等基礎資料升級，發展釩鈦、稀土、高溫合金、高機能纖維等資料，推動納米資料、超導資料、光磁電資料等前沿新資料創新應用。推動攀西國家戰略資源創新開發試驗區提質增效。
圍繞實施上述嚴重專項優化創新資源布局，加強科技創新才能建設。積極對接國家戰略科技氣力和資源，高起點建設成渝（興隆湖）綜合性科學中間，服務保證國家實驗室高質量運行，加速全國重點實驗室優化重組，建設世界一流的年夜科學裝置集群。周全晉陞天府實驗室建設運行質效，啟動組建第二批天府實驗室，優化重整省重點實驗室。實施基礎研討十年行動計劃，高效運行省天然科學基金，強化前沿穿插技術研討布局。推進產學研融通創新，組建一批高程度創新聯合體和產業創新平臺，強化關鍵個性技術攻關。深化成都國家自立創新示范區和成德綿國家科技結果轉移轉化示范區建設，支撐建設成都科創生態島，打形成德綿眉樂高新技術產業帶。建強先進技術結果西部轉化中間。加強川渝協同創新，醫美診所設計建設成渝中線科創走廊和萬達開技術無毒建材創新中間，高程度共建西部科學城，打造具有全國影響力的科技創新中間。
（二）推動產業深度轉型升級健康住宅。堅定不移推進工業興省制造強省，以科技創新推動產業創新，加速創新鏈產業鏈深度融會，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯年夜、未來產業培養，加速構建富有四川特點和優勢的現代化產業體系。
強化特點優勢產業科技賦能。深刻實施六年夜優勢產業提質倍增行動，推動嚴重項目提能增效，打造電子信息、裝備制造、食物輕紡、動力化工、先進資料、醫藥安康等萬億級產業，爭創航空航天等國家先進制造業集群，培養一批世界級先進制造業集群，抓好全國制造業新型技術改革城市試點，爭創國家新型工業化示范區。晉陞產業焦點競爭力，落實國家制造業重點產業鏈高質量發展行動，做強在川國家級“鏈主”企業和國家級產業集群，以標志性產品引領產業集群高質量發展。推進集成電路、新型顯示等領域嚴重項目建設，加速打造全球柔性顯示產業湊集區。晉陞企業技術創新才能，積極培養創新型企業，激勵引導企業設立研發機構、增添研發投進，年夜幅進步規模以上工業企業研發活動覆蓋率，促進專利高效轉化運用，培養壯年夜國家高新技術企業、專精特新“小偉人”企業、單項冠軍企業（產品）。晉陞中試服務程度，支撐領軍企業、科技型企業建設產業鏈中試平臺、概念驗證中間，布局建設行業領域中試基地，創新發展中試產業，建好省級中試研發平臺和西部中試中間。
深刻推進制造業智能化改革數字化轉型。實施智能制造試點示范和工業互聯網創新發展工程，培養“數字領航”企業、智能制造示范工廠和優秀場景。推進工業互聯網平臺建設，布局一批制造業“智改數轉”賦能平臺、數字化轉型促進中間，推廣企業首席數據官軌制，做強數字化解決計劃供應商。一體推進云、端、網新型信息基礎設施建設，建設一批5G工廠，支撐數據中間面向智算需求進行結構性轉型，推動產業園區數字化升級。發展智能建造和裝配式建筑。做強做優數字經濟，推動平臺經濟規范安康發展，爭取建設一批國家級數據標注基地。強化數字化綠色化協同，深刻推進綠色制造，加強綠色科技創新和綠色低碳技術研發推廣運用，打造綠色工會所設計廠、綠色園區、綠色數據中間、綠色私人招待所設計供應鏈和綠色產品，加速構成綠色生產力。
培養壯年夜新興產業和未來產業。實施人工智能一號創新工程，推動綠氫全產業鏈發展和推廣應用，打造生物技術、衛星網絡、智能網聯新動力汽車、無人機、工業互聯網、核醫療等戰略性新興產業集群，前瞻布局第六代移動通訊技術、量子科技、元宇宙、性命科學、可控核聚變等未來產業。鼎力發展高空經濟和商業航天，支撐有條件的地區建設高空經濟示范區。加強新興產業應用場景建設，引導開發特點化場景，開展應用場景實測和市場驗證，加快新技術新產品推廣。高質量建設國家級、省級高新區和經開區，打造新質生產力發展策源地。研討制訂加速培養發展未來產業的政策辦法。謀劃建設未來產業科技園，爭取納進國家未來產業嚴重布局。
促進現代服務業同先進制造業深度融會。圍繞技術創新和晉陞生產效力，鼎力發展現代物流、工業設計、科技服務、期貨交割、人力資源服務等生產性服務業，加速西部金融中間建設，發展服務衍生制造，啟動省級先進制造業和現代服務業融會試點，構建優質高效服務業新體系。發揮新需求對新供給的催生引領感化，推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，更鼎力度促進汽車等大批商品消費。深刻實施消費提質擴容工程，加年夜“蜀里安適”消費brand推廣力度。用好超長期特別國債等政策，在國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設方面謀劃實施一批嚴重項目。鼎力推進高機能算力、物聯感知網、聰明路況、聰明物流等新型基礎設施建設。推動節能減排降碳、技術改革等領域項目建設和傳統基礎設施數字化升級，支撐平易近營企業參與當局和社會資本一起配合新建（含改擴建）項目。
（三）深化重點領域和關鍵環節改造。抓好經濟、教導、科技、人才等領域牽引性改造，創重生產要素設置裝備擺設方法，買通束縛新質生產力發展的堵點卡點。深化要素市場化設置裝備擺設改造，推動健全地盤治理軌制，增強地盤要素對優勢地區、優勢產業高質量發展的保證才能；開展公共數據資源治理和運營機制改造，培養數據買賣暢通生態；積極融進全國統一年夜市場建設，加速推進成渝地區雙城經濟圈市場一體化。完美落實“兩個絕不動搖”的體制機制，深刻實遊艇設計施國有企業改造天母室內設計深化晉陞行大直室內設計動，培養一批焦點競爭力強的國有企業，支撐平易近營經濟和平易近營企業發展壯年夜，依法依規保護企業家符合法規權益。深化科技體制改造，深刻推進周全創新改造，實施年夜院年夜所“聚源興川”行動，優化整合各類科技創新平臺，推動落實職務科技結果單列治理軌制，優化科技計劃治理體系，完美財政科技經費分派應用機制，用好研發價格加計扣除等稅費優惠政策，深化天府科技云服務。深化教導科技人才綜合改造，日式住宅設計編制實施產業科技人才教導一體發展規劃，實施嚴重人才計劃和重點領域人才專項，深刻推進人才治理授權規范試點，完美拔尖創新人才發現和培養機制，集聚頂尖科學家、出色工程師、高端產業人才和高程度創新團隊，壯年夜高技巧人才和工匠隊伍。深化科技金融改造，加強科創類股權投資基金培養引導，研討設立省級結果轉化類當局投資引導基金，加速構建鼓勵創新、寬容掉敗的容錯機制和盡職免責機制，進步投資風險容忍度，壯年夜耐煩資本，優化科技型企業全性命周期金融服務。
以年夜開放集聚先進生產要素。進步對內對外開放程度，積極推介新四川、開辟新通道、開拓新市場。實施開放平臺提能工程，強化向西開放，穩步擴年夜軌制型開放，推動不受拘束貿易試驗區、海關特別監管區域建設提質增效，高質量建設“一帶一路”科技創新一起配合區，積極參與國際年夜科學計劃和年夜科學工程，晉陞西博會、中外著名企業四川行等影響力。加速建設貿易強省，做強重點外貿企業，升級貨物貿易、創新服務貿易、發展數字貿易、培養綠色貿易。加鼎力度吸引和應用外資，晉陞國際商務活動、涉外付出方便度，打造“投資四川”brand。推進開放通道樞紐建設，建設中歐班列成都集結中間，鞏固晉陞中歐班列、西部陸海新通道班列和長江班列運營效能，晉陞成都雙樞紐機場效能、建設全方位門戶復合型國際航空樞紐，共建長江下游航運中間，發展臨空經濟、臨港經濟。加速完美現代樂齡住宅設計化綜合立體路況網，打造高效順暢的暢通體系，創新物流園區聯運形式，有用下降全社會物流本錢。推動“高效辦成一件事有什麼出息的？不也一樣被裁員了。”，加強知識產權保護和運用，建設市場化法治化國際化一流營商環境。進一個步驟落實好東西部協作機制，主動服務對接區域嚴重戰略，深化與京津冀、長三角豪宅設計、粵港澳年夜灣區等區域的交通一起配合，推進跨區域產業協作和協同創新。加強與中心企業融會聯動。
三、增強發展均衡性協調性和可持續性
（一）加速構成區域共興新格式。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，強化國土空間規劃引領保證客變設計，堅持全省一盤棋、先發帶后發，構建優勢互補區域經濟布局，推進更高程度區域協調發展。
推動優勢地區領先發展。做強成都極核支撐，高標準建設踐行新發展理念的公園城市示范區，摸索超年夜城市轉型發展新路徑，加速打造國際消費中間城市，建設國際門戶樞紐城市。實施成都都會圈建設成長期三年行動計劃，強化產業分工協作，建強全省新質生產力發展主引擎。支撐綿陽發揮科技城優勢加速建設中國特點社會主義科技創新先行區。健全省域經濟副中間、區域中間城市建設任務機制，謀劃實施一批新的嚴重工程和重點項目，打造新質生產力主要承載地。支撐天府新區建設公園城市先行區和高質量發展樣板，增強省級新區產空間心理學業和生齒集聚承載才能，深化集成授權改造試點。
加速補齊區域發展凸起短板。推動川中丘陵地區四市加速打造產業發展新窪地，促進成渝地區中部突起。促進反動老區、脫貧地區、平易近族地區、盆周山區追趕跨越，更鼎力度支撐川東北經濟區振興發展，強化平易近族地區對口聲援。扎實推進39個欠發達縣域托底性幫扶，用好“五項機制”，加強經濟社會發展動態監測，強化產業發展、項民生社區室內設計目建設和要素保商業空間室內設計證。支撐廣安深化改造開放摸索高質量發展新門路，高程度建設川渝高竹新區。
（二）深刻推進城鄉融會發展。堅持“抓好兩端、暢通中間”任務思緒，以縣域為主要切進點扎實推進城鄉融會發展，促進城鄉配合繁榮。抓好深化縣域內城鄉融會發展改造試點。
加速推進以縣城為主要載體的新型城鎮化。深化擴權強縣改造，鞏固晉陞和持續培養全國百強縣、百強區。做強縣城產業支撐，實施縣域百億主導產業培養行動，打造一批工業強縣。優化縣域經濟發展考評辦法，樹立完美分類監測、嚴重事項分級協調和資源要素梯度保證機制。穩步推進城市更換新的資料行動，加速推進保證性住房建設，摸索中間城區危舊房改革以舊換新等經驗，推進縣城城中村改革，實施縣城精修細補十項平易近生工程，晉陞縣城效能品質。加速建設聰明城市，實施城市性命線工程，加強城市地下管網、燃氣管道、防洪排澇設施建設治理和更換新的資料改革。
無力有用推進鄉村周全振興。學習運用“千萬工程”經驗，加速建設宜居宜業和美鄉村。持續開展“天府糧倉·千園建設”行動，支撐建設9個國家級和20個省級農業優勢特點產業集群，布局建設省級農高區。實施農產品高深加工晉陞行動，加速產地初加工設施設備建設，發展優質白酒、川味調料、休閑食物等特點優勢產業，打造具有全國影響力的食物產業集群，擦亮“川字號”土特產brand。發展農業社會化服務，推進農業適度規模經營，壯年夜新型農村集體經濟。推進全域地盤綜合整治，深化農村承包地“三權分置”改造，穩慎推進農村宅基地軌制改造，深化農村產權流轉買賣規范化試點。推進農村人居環境整治，強化農房質量平安，加速補齊鄉鎮場鎮建設治理短板。加年夜以工代賑項目村平易近自建推廣力度，推動“四好農村路”高質量發展，推進“交商郵供”融會發展，促進縣域城鄉水務一體化，加強農村水利設施和灌區工程建設。推進“鄉村有名行動”。建設數字鄉村，推動鄉村5G網絡全覆蓋，打造科技助力鄉村振興先行村。完美鄉村管理體系，實施基礎公共服務和社會管理信息化專項。深化抓黨建促鄉村振興，常態化整頓軟弱渙散村級黨組織，激勵各類人才進鄉返鄉創新創業。加強農村精力文明建設，推進鄉村文明振興“百千萬”工程，持續推進移風易俗，積極培養時代新風新貌。鞏固拓展脫貧攻堅結果，加年夜鄉村振興重點幫扶縣支撐力度，堅決避免發生規模新古典設計性返貧。
（三）周全加強漂亮四川建設。始終堅持年夜保護，以高程度保護支撐高質量發展，加強生態環境分區管控，打造漂亮中國先行區，持續筑牢長江黃河下游生態樊籬。加強跨界淨化協同管理，深刻打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新淨化物管理，抓好中心生態環境保護督察反饋問題整改。統籌山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，實施主要生態系統保護和修復嚴重工程，構建天然保護地體系，高質量建設年夜熊貓國家公園，創建若爾蓋國家公園，加強蜀道翠云廊古柏群等古樹名木保護，堅定推進長江十年禁漁任務，開展幸福河湖建設試點，深化集體林權軌制改造，推進叢林“四庫”建設。拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，完美生態產品價值實現機制，支撐廣元、巴中、雅平安域開展省級試點。穩步實施“碳達峰十年夜行動”，推動樹立重點產品碳足跡治理體系，開展工業企業平安環保節能降碳集中攻堅。加速鋼鐵、水泥、焦化等重點行業超低排放改革，推進產業、動力和路況運輸結構調整，周全加強資源節約集約應用。深化宜賓生態優先綠色低碳發展先行區建設。
四、晉陞國民群眾生涯品質
（一）優化公共服務體系。堅持就業優先，扎實做好高校畢業生、農平易近工、服役軍人、殘疾人等重點群體身心診所設計就業任務，動態打消零就業家庭，培養“川字號”勞務brand，強化靈活就業和新就業形態群體權益保證，織密扎牢社會保證網。推進基礎教導資源設置裝備擺設晉陞，加速義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，周全晉陞學前教導、縣域通俗高中和特別教導辦學程度，促進平易近族地區教導高質量發展。加速建設現代職業教導體系，支撐本科層次職業院校建設。做好高校“對標競進、爭創一流”任務，改良高級教導辦學條件，實施“雙一流”建設貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名工程”。高程度籌建成都美術學院、廣安理工學院。推進安康四川建設，加速國家和省級區域醫療中間建設，打造緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體，慢慢進步醫護比、床護比，推動醫保、醫療、醫藥協同發展和管理。促進鄉村醫療衛生體系安康發展，健全公共衛生體系。推進中醫藥傳承創新發展。積極應對生齒老齡化、少子化，健全“一老一小”任務機制，完美養老托育服務體系，鼎力發展銀發經濟，健全和落實生養支撐政策，促進生齒長期平衡發展。推動開展適老化改革與方便付出服務。
（二）摸索促進配合富饒新機制。健全工資決定和正常增長機制，優化支出分派結構，研討制訂擴年夜中等支出群體、促進低支出群體增收辦法，多渠道增添居平易近財產性支出，有用轉化知識、技術等要素的經濟價值。完美平易近生政策標準動態調整機制，隨機應變進步城鄉居平易近最低生涯保證標準，公道調整城鄉居平易近基礎養老保險基礎養老金標準。加強低支出生齒動態監中醫診所設計測和分退休宅設計層分類救助。健全兒童福利體系，強化特別困難兒童基礎生涯、教導、醫療等分類保證。進步殘疾人兩項補貼標準。促進慈悲事業高質量發展。深化攀枝花配合富饒試驗區建設，總結推廣低支出群體精準識別幫扶、打造農村創富配合體等經驗。
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