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市成長改造委關于印發《上海市推動兒童友愛城市扶植三年舉動計劃（2023-2025年）》的告訴
印發每日天期：2023-09-15 發布每日天期：2023-09-28 滬發改生齒〔2023〕11號
關于印發《上海市推動兒童友愛城市扶植三年舉動計劃（2023-2025年）》的告訴
滬發改生齒〔2023〕11號
各區國民當局，各有關單元：
經市當局批准，現將《上海市推動兒童友愛城市扶植三年舉包養網單次動計劃（2023-2025年）》予以印發，請各區、各有關單元聯合職責分工，當真落實各項義務舉動。
特此告訴。
上海市推動兒童友愛城市扶植引導小組辦公室
（上海市成長和改造委員會）
2023年9月14日
上海市推動兒童友愛城市扶植三年舉動計劃（2023-2025年）
兒童友愛城市扶植是國民城市主要理念的活潑實行，是高東西的品質成長的主要標識，也是又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出高品德生涯的應有之義。為貫徹落實黨中心、國務院決議計劃主角不相上下，但她卻被當作完美的墊腳石，在各方面安排，增進生齒持久平衡成長，穩步推動兒童友愛城市扶植，依據《上海市兒童友愛城市扶植實包養行計劃》（滬府辦發〔2022〕17號），制訂本舉動計劃。
一、構建兒童友愛政策軌制
舉動目的：加大力度兒童任務“一盤棋”認識，構建加倍完整和參與者——回答包養了問題，然後對他們的答案進行了辯的兒童友愛政策軌制系統，凝集多方氣力，推進兒童友愛理念融進社會經濟成長和城市計劃扶植治理全經過歷程。
1.強化兒童優先成長計劃引領
（1）推動兒童友愛城市扶植歸入經濟社會成長計劃系統，在教導、衛生、平易近政、體育、公園綠地、城市管理、一江一河、婦女兒童、青少年成長等專項計劃和各戔戔域計劃中充足斟酌兒童需求。
（2）推動兒童友愛長期包養理念融進領土空間計劃系統，完美城市效能布局，實在保證兒童辦事舉措措施用地需求。
（3）在城市成長嚴重計劃、政策、項目決議計劃中引進兒童影響評價，摸索樹立兒童優先評價機制。
（4）組織展開兒童友愛城市扶植前瞻性研討，策劃儲蓄并推動實行一批嚴重項目。
2.完美扶植尺度指引
（5）研討制訂兒童友愛社區、黌舍、病院、商場等範疇尺度規范、導則指引。
（6）落實《上海市公園城市計劃扶植導則》《上海市慢行路況計劃design導則》《上海市“15分鐘社區生涯圈”舉動任務扶引》等文件，聯合兒童友愛城市扶植請求和實行評價情形，連續優化完美尺度指引。
（7包養站長）激勵各區聯包養站長合現實研討制訂兒童友愛城區扶植計劃導則。
包養網3.強化兒童相干法治保證
（8）加大力度處所性律例扶植，推動家庭教導、校外實行教導、體育成長等範疇立法任務。
（9）加年夜《上海市未成年人維護條例》《上海市預防未成年人犯法條例》《上海市學前教導和托育辦事條例》《上海市無妨礙周遭的狀況扶植條例》等律例的宣揚普及力度。
4.推進兒童介入公同事務
（10）繚繞渣滓分類、城市微更換新的資料等範疇，普遍展開兒童社會實行運動。
（11）拓寬兒童介入渠道與方法，用大好人平易近提出征集、下層立法聯絡接觸點、紅圍巾理事會等平臺包養條件，擴展兒童介入的籠罩面和代表性。
（12）構建兒童建言領導、征集、反應、宣揚一體的長效介入機制，加大力度兒童介入的軌制性和政策性保證。
5.激勵社會氣力介入
（13）支撐和激勵各類社會組織和市場主體介入兒童運動場合舉措措施扶植、辦事項目開闢供應。
（14）培養強大為兒童辦事的專門研究包養妹社會組織、專門研究社會任務者、志愿者步隊等社會氣力，打包養網造有影響力的辦事brand。
（15）加大力度少先隊校外教導員設置裝備擺設，到2025年全市黌舍少先隊組織或校外少先隊組織中均勻每個年夜隊、每兩個中隊至多有1名校外教導員。
（16）激勵社會本錢、公益基金介入兒童友愛城市扶植。
（17）鼎力成長兒童公益慈悲工作。
（18）推動兒童友愛智庫平臺扶植。
二、完美兒童友愛辦事系統
舉動目的：推動公共辦事優質平衡成長，出力晉陞托育教導、安康醫療、體裁科普等“硬舉措措施”品德和“軟辦事”程度，盡力知足寬大兒童及其家庭多樣化、多條理辦事需求。
6.高東西的品質推動幼有善育
（19）加年夜“托幼一體化”扶植力度和普惠性托育辦事成長，到2025年開設托班的幼兒園數占幼兒園總數的比重不低于85%，普惠性托位占比跨越60%。支撐有前提的用人單元為職工供給托育辦事。
（20）周全推動社區托育“baby屋”扶植，完成街鎮籠罩率不低于85%。
（21）優化學前教導資本配套布局，更換新的資料舉措措施裝備，晉陞保教步隊專門研究程度，周全扶植高東西的品質幼兒園。
（22）完美托長期包養育辦事綜合監管系統，加大力度學前教導東西的品質評價監測和辦園行動督導。
7.增進基本教導優質平衡成長
（23）研討編制兒童友愛黌舍扶植實行計劃，到2025年全市扶植100所兒童友愛黌舍。
（24）辦妥每一所家門口黌舍，扶植一指示范性學區團體和新優質黌舍，推進任務教導優質平衡區的比例到達全國搶先程度。
（25）落實“雙減”政策，深化任務教導課程講授改造，晉陞教導講授東西的品質，加大力度教考分歧的教導講授治理。
（26）連續推進立異發明教導成長，激勵黌舍聯合區域特點和已有基本，摸索實行重視發明力培養的綜合課程。
（27）實行任務教導課后辦事，進步課后辦事東西的品質、保證辦事時光，推進體育、科普、文明等範疇優良任務者介入課后辦事。
包養金額 （28）推進特別教導優質融會成長，加大力度特別教導資本扶植，“一人一案”做好殘疾兒童進學安頓。
8.辦事兒童看病就醫和醫療保證
（29）研討編制兒童友愛病院扶植指引，到2025年扶植300所兒童友愛病院。
（30）依托五年夜兒科醫聯體，加年夜包養下級病院對社區衛生辦事中間支持，推進醫聯體下級病院合適科室專家下沉社區。施展西醫藥特點上風，依托四年夜區域西醫醫聯體和專科專病同盟扶植，晉陞各級醫療機構兒童專病專科西醫藥辦事才能。
（31包養網）連續推動社區大夫兒科診療和兒童保健才能培訓，強化兒童安康人才步隊扶植。
（32）加年夜對慢性沉痾兒童和罕有病兒童的醫療救治力度，強化基礎醫保、年夜病保險、醫療救助、少兒住院合作基金等軌制綜合保證效能的有用連接。
（33）對合適必定前提的兒童餐與加入城鄉居平易近醫保和少兒住院合作基金，小我繳費部門停止全額贊助。
9.庇護兒童身心安康和晚期成長
（34）加年夜誕生缺點綜合防治力度，進步生養醫療費補助尺度，擴展重生兒疾病篩查范圍。穩步進步基礎公共衛生辦事經費尺度，周全展開0-6歲兒童孤單癥篩查干涉辦事等醫療保健治理辦事。
（35）加大力度社區長期包養衛生辦事中間兒童晚期成長基地扶植，完美兒童晚期成長辦事收集，實行下層兒童晚期成長項目。
（36）連續推動遠視綜合防控和口腔安康辦事，宣揚普及遠視、瘦削、蛀牙、脊柱曲折異常等預防常識。
（37）加大力度兒童戶外體育運動，保證幼兒天天在園2小時戶外運動，中小先生天天校內、校外各1小時體育活動時光。推進具有前提的黌舍運動場地在節沐日包養網、冷寒假等向社會有序開放。健全活動損害防范處置機制和保險保證機制。
（38）舉行兒童體育冬夏令營、周末營，推進幼兒體育、親子活動、戶外體育成長，優化完美黌舍、家庭、社區相聯合的兒童體育賽事運動收集。
（39）依據兒童年紀特色，供給更為平安安心、東西的品質靠得住、養分平衡的黌舍先生餐。
（40）樹立健全兒童心思安康題目的預防、評價、干涉和轉介機制，強化心思安康教導和性命教導，加大力度先生情感干涉和家庭教導領導。增添公益性心思徵詢辦事，進一個步驟晉陞962525上海市心思熱線辦事才能和東西的品質。到2025年完成中小黌舍心思安康教導室、心思安康教導專兼職教員設置裝備擺設全籠罩。
10.豐盛校外運動資本
（41）推進公共文明舉措措施以及有前提的公共體育舉措措施、游覽觀賞點等向兒童不花錢或低免費開放。
（42）推動扶植市青少年科創體驗中間，研討扶植中國福利會少年宮新宮。
（43）加大力度兒童美育任務，辦妥“社會年夜美育”講堂，連續發布合適兒童的藝術普及教導運動，激勵博物館包養甜心網、公共藏書樓、美術館等展開兒童專題展覽和導賞運動。
（44）加大力度兒童瀏覽辦事，優化各級公共藏書樓兒童瀏覽周遭的狀況，進步兒童瀏覽推行辦事程度，連續辦妥上海書展、上海國際童書展等運動。
（45）扶植市級綜合性休息教導實行基地，構成市、區、街鎮平面化休息實行基地收集。依托本市涉農區資本，推進展開兒童村落研學、體驗等運動。
（46）領導科普場館、科普基地、青少年迷信立異實行任務站等按期展開兒童探討實行運動。推進高校、包養網科研院所、高新科技企業園區積極申報扶植先生（青少年）科創教導基地。
（47）連續辦妥“愛心甜心寶貝包養網暑（冷）托班”，每年創辦不少于500個愛心暑托班、不少于100個愛心冷托班。
三、加大力度兒童友愛權力保證
舉動目的：扎實推進兒童福利工作成長，樹立健全兒童關愛和辦事維護平臺機構，加大力度分類保證、精準施策，穩步進步兒童權力保證程度，讓每個孩子都能感觸感染到城市的溫度。
11.健全兒童關愛辦事系統
（48）強化市、區、街鎮、居村協同聯動，加速推動未成年人救助維護機構扶植，到2025年未成年人救助維護機構規范達標率到達100%。
（49）加大力度下層兒童督導員和兒童主任步隊扶植，推動兒童福利社會任務者專門研究步隊成長，到2025年全市持證兒童福利社會任務者到達500名以上。
12.加大力度窘境兒童分類保證
（50）做好窘境包養網兒童包養軟體的發明陳述、應急處理、評價幫扶、監護干涉、護送轉接和分類保證任務，加大力度窘境兒童精準幫扶和個案干涉。
（51）落實窘境兒童保證政策，穩步進步窘境兒童基礎生涯保證尺度。
（52）拓展窘境兒童精力安慰和家庭支撐辦事，推動窘境家庭兒童文明福利補助全籠罩。
13.做好孤棄兒童保證任務
（53）連續加大力度兒童福利機構扶植，進步機構孤兒“養教康一體化”辦事程度。
（54）加大力度社會散居孤兒關愛保證力度，實在落實基礎生涯、醫療康復、教導、住房等保證政策，增進孤兒身心安康生長。
14.晉陞殘疾兒童康復辦事
（55）落實國度和本市殘疾預防舉動打算，不竭進步兒童殘疾風險的綜合防控才能。
（56）細化基礎公共辦事項目相干尺度，落實“陽光baby卡”政策，研討推進殘疾兒童康復救助補助范圍和尺度調劑。
（57）依托市特別兒童康復中間，為殘疾兒童供給以教導康復為主、醫教聯合為特點的周全康復辦事。支撐社會氣力舉行兒童康復機構。
四、推動兒童友愛空間扶植
舉動目的：加速推動公共空間和辦事舉措措施適兒化改革，公道補充兒童校外運動場合和游憩舉措措施，出力晉陞空間舉措措施品德，打造一批“讓孩子們跑起來”的運動空間。
15.體系推動適兒化改革
（58）加大力度教導、醫療衛生、兒童福利、圖書閱覽、展現與藝術扮演、體育、貿易等辦事舉措措施的適兒化改革，強化兒童運動場合周遭的狀況平安防護，推動無妨礙舉措措施扶植，落實透風、照明、降噪等治理請求。
（59）加大力度公共場包養網ppt合母嬰室、第三衛生間嬰幼兒護理舉措措施等母嬰舉措措施尺度化規范化扶植，晉陞治理辦事程度，摸索樹立星級評定機制。
（60）復制推行浦東新區“童悅空間”為平易近辦實事經歷做法，激勵各區體系展開公共空間和辦事舉措措施適兒化改革。
16.晉陞兒童出行體驗
（61）重點聚焦幼兒園、中小學、兒童校外運動場合等周邊途徑，迷信公道扶植靈活車泊車位和慢行路況體系，加大力度路況穩靜化design，完美標志標線，加大力度靈活車和非靈活車治理，打造持續平安的兒童步行、過街、騎行周遭的狀況。
（62）加速扶植城鄉綠道收集，完美綠道辦事舉措措施，拓展合適兒童及其家庭的慢行空間。
（63）加大力度路況平安宣揚教導，培育兒童自發遵照路況律例的傑出習氣。
17.扶植“一江一河”兒童友愛濱水空間
（64）研討制訂“一江一河”兒童友愛空間扶植領導看法，推動空間扶植、舉措措施改革、綠化晉陞、游線design，分區段打造各具特點的兒童友愛包養金額空間。
（65）沿岸布局一批重點項目，有序推動兒童樂土、體育公園、文博場館扶植。
（66）完美水岸匯、看江驛等沿岸辦事驛站辦事效能，為兒童及其家庭供給憩息空間和便平易近辦事舉措措施。
18.推動公園綠地兒童友愛空間扶植
（67）計劃扶植50座兒童友愛公園，推進天然生態教導資本與兒童科普、藝術教導深度融會。
（68）推動公園綠地增設兒童運動空間舉措措施，口袋公園優先設置裝備擺設兒童運動場地，3000平方米以上的公園綠地優先知足兒童運動需求，郊外公園聯合生態體驗和天然教導等特點，設置裝備擺設休閑游步道、自行車道、天然體驗點、科普研學館等游憩舉措措施。
（69）推動“漂亮街區”扶植以及單元從屬公共空間開放共享，隨機應變增設兒童游憩空間和運動舉措措施。
（70）推動體育公園兒童運動舉措措施全籠罩，迷信設置裝備擺設合適分歧年紀段兒童的體育運動器材。
19.晉陞兒童友愛社區效能
（71）推進效能復合的辦事綜合體和嵌進式的家門口辦事點扶植，穩固“一中間多站點”兒童辦事收集，優化兒童辦事中間、兒童之家效能布局，規范和完美兒童運動場合的包養網比較治理機制，進步場合的應用率和辦事程度。
（72）豐盛公共文明資本供應，推進更多合適兒童的公共文明辦事下沉下層。推動“15分鐘少先隊幸福圈”扶植，完美兒童就近就便介入社會實行效能。
（73）依托社區公共綠地、社區運動室、健身苑點等，扶植全齡包涵、特點風趣的兒童運動場地。
五、優化兒童友愛成長周遭的狀況
舉動目的：加大力度家庭、黌舍、社會、收集、當局、司法兒童維護，不竭知足今世兒童多元精力文明需求，營建加倍協調友愛、安康文明、開放包涵的兒童成長周遭的狀況。
20.加大力度家庭家教家風扶植
（74）深刻實行“家包養家幸福安康工程”，常態化展開尋覓“最美家庭”運動，普遍展開好家風宣揚運動。
（75）構建黌舍家庭社會協同育人系統，加大力度家庭教導領導主陣地扶植，豐盛家庭教導領導辦事情勢，擴展公益普惠的家庭教導領導辦事供應，進一個步驟領導家長建立迷信育兒不雅念。
21.培育安康向上的精力文明
（76）加大力度社會主義焦點價值不雅教導，用好各類愛國主義教導基地，深刻展開共青團、少先隊實行教導運動。器重典禮教導，常態化展開“國旗下生長”少年兒童升國旗暨愛國宣講主題運動。
（77）領導激勵在滬文明藝術單元出品一批高水準的原在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她創兒童繪本、文學、影視以及舞臺藝術作品。
（78）組織展開中華優良傳統文明和平易近間藝術進校園運動，領導兒童傳承和發揚白色文明、海派文明、江南文明。
22.連續凈化收集周遭的狀況
（79）推動收集綜合管理系統扶植和凈網系列專項舉動，實時發明處理迫害兒童身心安康的不良信息，凈化兒童上彀周遭的狀況。嚴格衝擊損害兒童以及應用兒童實行的收集犯法。
（80）聚焦收集直播、收集游戲，實行防陷溺體系等限制及維護辦法。摸索研討收集文明產物分級機制，催促梗塞兒童收集維護破綻。
（81）進步兒童文明用網、平安用網認識和才能，輔助兒童建立對的的收集文明不雅。
23.晉陞政務辦事包養網數字化程度
（82）聚焦兒童及家庭常態化的辦事需求，優化處事流程，推動兒童誕生、進托進園進學等辦事事項“一站式”辦事和全部旅程網辦。
（83）扶植完美“隨申辦”兒童專區，加大力度相干政策辦事集成力度。
（84）推動特別兒童信息專題庫扶植，完成更多兒童福利保證“免申即享”。
24.加大力度兒童平安防護
（85）推進法治教導、平安教導、自護教導進課程、進講堂，晉陞平安教導的體系化與迷信化程度，推行“開學第一課”法治宣揚進校園運動。在中小學和幼兒園連續展開校園平安、社會平安、收集平安等平安常識、技巧教導及實行體驗運動。加大力度黌舍、家庭、社區聯動，展開假包養網期平安教導提醒。
（86）深刻推動安然校園扶植，健全黌舍平安風險防控系統。加大力度先生欺負防控任務。推動校園周邊平安巡查、平安檢討及周遭的狀況專項整治舉動。
（87）加大力度兒童食物、用品、藥品等平安監管，到2025包養網年抽檢及格率到達90%以上。
（88）樹立健全兒童不測損害監測體系和陳述軌制，加大力度兒童不測損害預防培訓任務。加大力度生態周遭的狀況監測評價，進一個步驟進步兒童常常運動場合周邊包養女人的周遭的狀況東西的品質。
（89）展開未成年人法治宣揚教導，加大力度校外法治教導陣地扶植，實行未成年人守法犯法分級干涉機制。
（90）預防和懲辦針對兒童的守法犯法運動，嚴格衝擊拐賣兒童等犯法行動。
六、加大力度實行保證
舉動目的：健全條塊聯動、多部分協同任務機制，強化市級政策供應、要素投進保證，激勵各區立異實行、先行先試，構成全市推動兒童友愛城市扶植協力。
25.強化郊區聯動扶植
（包養網VIP91）各區實行扶植主體義務，年內樹立區級兼顧和諧機制，明白牽頭部分，在政策和諧、資金投進、項目實行等方面構成協力。依據本舉動計劃，聯合現實制訂舉動打算，構成年度任務義務和項目扶植清單，轉動實行一批兒童和家庭追蹤關心度高的民氣實事項目。
（92）市級部分做好兼顧和諧，加大力度對各區的營業領導和政策賦能，領導各區先行先試、摸索立異，將兒童友愛理念與區域成長深度融會，夯實下層扶植基本，構成具有區域特色的兒童友愛城區brand，到2025年末全市打造3-5個兒童友愛先行實行區、構成一批兒童友愛特點實行點。
26.加年夜資本要素保證
（93）郊區財務部分做好財力保證任務，兼顧應用現有資金渠道，將兒童友愛 TC:
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